近年来，随着我国整体经济实力的提升，人民物质、精神生活的水平不断提高，对于所工作、生活的环境要求也越来越高。但目前社会治安也日渐复杂，社会安全问题不断显现，城市犯罪突出，手段不断更新，这就要求我们公安机关向科技要警力、要效益、要战斗力，紧紧依靠信息化、现代化的支撑，来构建与社会主义市场经济相适应的现代警务机制。

　　平安城市的建设，最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。2004年6月，为了全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。2005年9月中国公安部正式启动城市联网报警与监控系统建设(3111工程)，在全国范围内展开报警与监控系统建设试点工程，推动“平安城市”的建设步伐。城市报警与监控管理是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，也是实现一个城市乃至整个国家安全和稳定的重要措施。